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國家發改委:鹽價明年放開 普通食鹽或要降價

來源:中國江蘇網    發布時間:2016-10-26

在今年4月國務院印發《鹽業體制改革方案》后,近日國家發改委再度發出通知,明年1月1日起,放開食鹽出廠、批發和零售價格,由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的定價,允許生產企業進入流通和銷售領域。眼下,老百姓最關注的,無疑是食鹽價格放開后,鹽價會不會瘋漲。業內人士表示,由于我國食鹽一直處于產大于銷的狀態,放開鹽價之后,普通食鹽的價格極有可能不漲反跌。

鹽價放開不等于不管

作為我國鹽業改革的重要組成和核心部分,食鹽價格放開,意味著我國鹽業改革又朝前邁進了一大步。再加上此前的非食鹽經營和價格已經放開,食鹽經營權也放開等,我國鹽業市場化改革的初衷已基本達成。不過,食鹽作為與老百姓生活密切相關的物資,鹽價放開并不等于物價部門就此對食鹽放任不管。

省物價局相關負責人表示,實施鹽業體制改革方案、放開食鹽價格后,總體上看,食鹽市場供應有充分保障,普通食鹽價格不會出現異常波動。價格部門將根據國家發改委的要求和部署,采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩定。一是保障市場供應。要求食鹽生產經營企業做好食鹽調度和配送工作,切實保障食鹽市場普通食鹽穩定供應,做到不斷供、不脫銷。二是保持價格穩定。加強食鹽市場價格監測,建立健全應急保障機制,當食鹽市場出現異常波動時,及時采取有效措施,保持食鹽價格穩定。特殊情況下可依法采取臨時集中定價權限、限定最高零售價格等價格干預或緊急措施,防止普通食鹽價格異常波動。三是強化市場監管。加強食鹽市場巡查和價格監督檢查,依法查處哄抬價格、價格欺詐及違反明碼標價規定等不正當價格行為,切實維護市場秩序。

普通鹽價格不會瘋漲

食鹽價格放開了,也有老百姓開始擔心,會不會有一些商戶借機提價,甚至制造恐慌,哄抬鹽價?昨天省物價局相關人士表示,價格部門將根據國家發改委的要求和部署,采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩定。而從市場情況分析,鹽價放開后,市民做飯用的普通食鹽不僅不會漲,反而會降價。

鹽價放開之前,食鹽價格執行政府定價制度,國務院價格主管部門負責制定或調整食鹽的出廠價格、批發價格;省、自治區、直轄市價格主管部門制定或調整食鹽零售價格和小包裝費用標準。目前,江蘇市場上出售的普通食鹽,大多在2-3元一袋。省鹽業集團生產的“淮鹽”牌食鹽有十多個品種,記者在網絡上看到,最貴的竹香低鈉鹽也不過6元一袋。據省物價局相關負責人介紹,我國鹽資源十分豐富,鹽行業多年來產大于銷。2015年我國原鹽產能11345萬噸,消費量為8876萬噸,其中食鹽消費量僅為1000萬噸左右。此外,目前的食鹽行業利潤已經很高,業內人士透露,原鹽的成本一般在150元/噸左右,加工后的食用鹽成本在300-500元/噸,而市場上500g包裝的食用鹽最低要賣2元/袋,也就是4000元/噸,這中間有10倍左右的利潤空間。而鹽改后,中間的不少經銷環節將會省去,食用鹽價格有不小的下調空間。南京鹽業公司相關人士推測,因為明年食鹽批發企業就可以跨區經營了,工作人員介紹,“打個比方,南京的鹽可以賣到浙江,外省的鹽也可以進入經濟發達的南京來搶占市場。因此更有可能出現的是價格戰,在價格戰下,目前主流售價在2-3元的鹽很有可能還會降價。”

跨區域買鹽不再違法

2014年,一位在徐州新沂開大排檔的廚師,因為從附近的連云港東海帶回了幾斤食鹽,被鹽務管理部門處罰。由于這位廚師多次拒絕繳納罰款,罰款金額從最初的2000元累加到了5000元,他甚至還接到了法院的傳票。這樣的新聞讓不少人都難以理解。不過,這樣的事情以后不會再發生了。

區區幾斤鹽,讓這位廚師被罰了幾千元,這是因為他違反了1996年國務院出臺的《食鹽專營辦法》,根據該《辦法》的規定,托運或者自運食鹽的單位和個人必須持有相關部門頒發的食鹽準運證。而今年4月新出臺的《鹽業體制改革方案》中明確規定,取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定,允許生產企業進入流通和銷售領域,自主確定生產銷售數量并建立銷售渠道,以自有品牌開展跨區域經營,實現產銷一體。取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定,允許向食鹽定點生產企業購鹽并開展跨區域經營,省級食鹽批發企業可開展跨省經營,省級以下食鹽批發企業可在本省(區、市)范圍內開展經營。這也意味著,從明年開始,異地買鹽或者賣鹽都不再是違法行為。

食鹽品種將越來越多

蘇鹽生活家是省鹽業集團旗下線上線下全渠道的產品和服務平臺,在最早開業的南京邁皋橋旗艦店里,幾乎能找到所有和鹽相關的產品。貨架上,光蘇鹽品牌的食用鹽就有十多種,不僅有低端的低鈉鹽、雪花鹽、海藻碘鹽,也有中檔的海藻鮮味低鈉鹽、無碘低鈉鹽,更有500克超過10元的竹鹽。除了用來吃的鹽,還有浴鹽、竹鹽牙膏、鹽香皂、鹽洗手液、鹽理療包這些鹽的衍生品,甚至還有環保又**的鹽燈。

業內人士也分析稱,國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上,通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本,開展戰略合作和資源整合,形成一批具有核心競爭力的企業集團,因此產品也將“更接地氣”,包括南京和各地的鹽業企業,也就更愿意去開發多品種多規格滿足多種人群的鹽,消費者的可選擇余地也會更大了。記者盛文虎楊靜

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我們該如何選擇食鹽?

低鈉鹽:以氯化鈉、碘酸鉀為原料,添加了一定量的氯化鉀和硫酸鎂,鈉含量比普通精鹽少了35%至40%,對防控高血壓有一定幫助。最適合中老年人和患有高血壓,以及孕婦長期食用。但高鉀藥物服用者和腎功能不全、高血鉀患者須遵醫囑。

加碘鹽:在普通食鹽中添加碘化鉀和碘酸鉀制成。可防治地方性甲狀腺腫、克汀病。但是甲亢人群不宜食用,需食用無碘鹽。

加硒鹽:在碘鹽的基礎上添加了一定量的亞硒酸鈉制成。硒具有抗氧化、延緩細胞老化、保護心血管健康及提高人體免疫力等功能。加入硒化物的食鹽,對防止克山病、大骨節病有一定幫助。建議老年人和心血管病人食用。

加鋅鹽:用葡萄糖酸鋅與精鹽均勻摻兌而成。建議因缺鋅引起的發育遲緩、智力低下的兒童,及食欲不振的老人和妊娠期婦女食用。

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